ESG系列第（三十九）期：超越安全——中国及海外化学品合规之法律与技术的全面路径

一、化学品监管环境的演变

在化学品行业，合规管理已不再仅仅是一个“待办勾选框”，而是企业合规治理的关键核心支柱之一。这一领域的核心是《全球化学品统一分类和标签制度》（GHS），即著名的“紫皮书”。

虽然 GHS 建立了一套统一的危险信息全球传播体系，但其在各地的实施情况远非千篇一律。随着 2025 年 9 月发布的第 11 修订版的实施，企业的应对复杂度进一步提升。GHS 所采取的“积木式（Building Block）”方法允许各司法管辖区采纳不同的危险类别和子类。这意味着，单一版本的 SDS（安全数据表）或安全标签很难实现全球通用合规。

二、中国市场的典型合规问题

(1) 全球版本与本土法律之间的差距

一些公司认为，产品只要符合其总部所在地司法管辖区的法律、法规和标准就足够了，却未能使其适应中国市场的特殊要求。因此，SDS 和标签上的描述不合规的情况屡见不鲜。

(2) 安全、法律与可持续发展之间的脱节

部分企业认为，一份技术上准确的 SDS 就足以提供对其的保护。然而，他们往往忽视了化学品营销和商品标签中固有的更广泛的法律风险、可持续发展声明风险。在中国，监管机构以及市场主体正日益关注如下事项：

• 严格的标签标准： 中国的《产品质量法》和《消费者权益保护法》等法律对一般产品信息提出了严苛的要求。

• 多样的功能标准： 各种标准（无论是强制性还是自愿性标准）都为宣称某些特定功能设定了前置条件。

• 反“洗绿”审查： 随着可持续发展成为营销手段，“环保”及类似主张正受到严格审视。缺乏证据的主张可能导致巨额罚款和“虚假广告”诉讼。

• 监管差异： 某个在特定市场被视为“绿色”、“安全”或具有特定功能的属性，在另一个市场可能被法律禁止或被视为具有误导性。

三、我们的建议：法律与技术协同的解决方案

为应对挑战，我们建议企业建立一种“法律-技术协同”的思维模式，并考虑以下建议：

(1) 动员内部团队，通过整合法律、合规、技术和可持续发展的考量，重新审视并升级产品合规体系（例如：法律义务、风险分析、政策和流程），特别关注防范“洗绿”风险。

(2) 根据升级后的产品合规体系，或通过咨询资深的外部专家，对每件具体产品的通用商品标签（甚至对于产品的描述）、安全标签和 SDS 进行合规审查。

我们的 ESG 团队（连同我们的化学技术合作伙伴，以及必要时在其他司法管辖区的合作律所）可以为您提供一站式服务，协助您升级产品合规管理体系、审查通用商品标签和/或产品描述、检查或编制安全标签，以及起草 SDS。如需帮助，请联系我们：ecoenvpro@junhe.com。

关于君合EHS及ESG法律团队：君合是国际公认的、提供优质法律服务的中国大型综合律师事务所之一，拥有逾1000人的专业团队。君合是开拓中国ESG法律业务领域的先驱之一并且拥有专业的EHS律师团队，为客户在EHS和ESG领域提供全方位法律服务。君合ESG团队由EHS、产品质量、劳动人事、反腐败、数据、财税等方面合规经验及熟悉公司治理的复合背景的成员组成，依托大合规业务部其它合规（反垄断与反不正当竞争、知识产权、贸易合规、刑事合规等）专业团队，以可持续性为导向，视客户需求，为不同行业的企业提供以下法律服务：EHS合规审核，在供应链管理和并购事宜中提供ESG尽职调查服务，为信息披露之目的起草ESG报告，开展与ESG相关的专项法律及合规诊断，协助投资人和企业的ESG管理体系搭建和提升，ESG合规义务识别及培训等一揽子服务。

声 明

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